Сегодня, 23 января, в городской думе Читы состоялось совместное заседание комитетов: бюджетного и социально- молодежного. Одним из главных вопросов в повестке дня значилось обсуждение отчёта КСП по проверке МБУ «Спортшкола № 3». Внимание уделялось тому насколько законно и эффективно используется муниципальное имущество.
Особых нарушений КСП не обнаружило, а вот депутаты, судя по всему, к моменту заседания не успели разобраться во всех тонкостях ведения дел в «СШ № 3». По этой причине обсуждение проблем спортшколы свелось в основном вопросам недофинансирования, хотя в самих материалах проверки КСП Читы фигурировали цифры, исходя из которых можно было в самом зале заседания найти как минимум 6-8 миллионов рублей, необходимых для подготовки юных спортсменов.
Но до этого депутаты так и не дошли, хотя именно об этом писала «Экстра» № 4 (1193) от 22 января 2020 года в материале «Куда плывём». Ниже вы сможете прочитать полный её текст и сами сделать вывод – так ли уж беден бассейн «Дельфин», «Спортшкола № 3» и её директор Вячеслав Анатольевич Малышев.
Именно по словам Малышева депутаты городской думы и сделали вывод, что спортшкола не может воспитать спортсменов уровня призёра или чемпиона России как раз из-за скудного финансирования.
«Экстра» же придерживается того мнения, что директор Малышев немного лукавит – деньги есть и спортшкола зарабатывает их каждый день в довольно большом количестве.
Контрольно-счётная палата Читы проверила бассейн «Дельфин»
На минувшей неделе в Чите в бассейне «Дельфин» прошли чемпионат и первенство Забайкальского края по плаванию, на которых лучшие пловцы региона могли завоевать путёвки уже на соревнования рангом выше – чемпионат и первенство Дальневосточного Федерального округа. Но, увы, не всем спортсменам удастся «доплыть» до этих соревнований и не всегда по объективным причинам.
За соревнованиями молодых и юных наблюдать всегда одно сплошное удовольствие. Для них нет ничего невозможного. Нет страха перед авторитетами и нет боязни времени. Они всегда стараются победить. Несмотря ни на что и не взирая на лица.
Это подтвердили и самые первые заплывы в бассейне «Дельфин». В каждом – нешуточная борьба до самого финиша. Но главным для юных пловцов была даже не победа в одном конкретном заплыве, а сражение с секундами – отбор на чемпионат и первенство ДФО шёл по результатам, показанным на этих соревнованиях. Вдобавок ко всему каждый из спортсменов решал и свои личные задачи – выполнение нормативов спортивных разрядов.
Дорогое время
Плавание – вид спорта, где счёт идет на десятые, сотые доли секунды. Иногда каких-то десятых и сотых долей не хватает до выполнения норматива. Обидно бывает в таких случаях до слёз, ведь за каждой секундой тяжёлый труд, сотни часов, проведённых в бассейне и в «сухом» зале.
Поэтому удивительно было видеть, что на соревнованиях время засекалось по ручным секундомерам. На каждой дорожке три судьи фиксировали время, а в протокол шло среднее арифметическое. Мало того, что это прошлый век, так это ещё удивительно и по той причине, что среди всего прочего оборудования для бассейна «Дельфин» была закуплена электронная система засечки времени фирмы «Омега». Этими системами пользуются на всех официальных соревнованиях по плаванию.
Та, что была приобретена для «Дельфина», стоит 1,5 миллиона рублей, но она не используется! Почему? Вопрос этот я задал президенту федерации плавания Забайкальского края Александру Старицыну.
- Дело в том, что эту систему нельзя использовать в «Дельфине», да и ни в одном другом существующем бассейне Забайкальского края, - говорит Александр Юрьевич. – Когда были проведены контрольные замеры, оказалось, что ванна бассейна с «Омегой» короче на три сантиметра. Предельно допустимые показатели по длине дорожки в минусе 0, в плюсе два сантиметра, т.е., больше можно, меньше – нет! На взгляд обывателя сантиметр пустяк, но в плавании, где сотые доли секунды решают судьбу медалей, это очень критично. Представьте себе заплыв на 1 500 метров в 25-метровом бассейне, когда спортсмен проплывает 60 отрезков по 25 метров и каждый на 3 см меньше. В итоге – дистанция получается короче более чем на 1,5 метра. Идёт прямое искажение результата спортсмена. Результаты, показанные в бассейне, который не отвечает нормам, просто-напросто не будут зачтены.
Тут, конечно, задать бы вопрос проектировщикам бассейна, но, по словам Старицына, а он занимался уже исследованием данного вопроса, проектная организация не виновата – проект был выполнен в полном соответствии с техническим заданием, которое выдал заказчик… администрация Читы. По сути, чиновники, забыв про эти 3 сантиметра, понизили уровень бассейна «Дельфин» со спортивного до оздоровительного. Посетителям бассейна всё равно – соответствует ванна бассейна мировым стандартам или она короче на метр, люди- то приходят поправить здоровье, а вот для спортсменов, как выясняется, каждый сантиметр имеет огромное значение.
Но короткая ванна – это далеко не единственная проблема «Дельфина».
КСП на вас нет!
Бассейн «Дельфин» находится в ведении Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа № 3» (до недавнего времени «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №3»). Существует школа на деньги городского бюджета, но при этом бассейн и сам может зарабатывать деньги.
В основном это делается за счёт оказания платных услуг для любителей оздоровительного плавания. Шесть дней в неделю, кроме воскресенья, на эти цели отводится пять часов: с 11:00 до 14:00 и с 19:00 до 21:00. Сеанс плавания длится 45 минут. Всё остальное время на пяти дорожках бассейна занимаются спортсмены.
Насколько эффективно используются муниципальным учреждением эти коммерческие часы? Соответствующее обращение в Контрольно-счётную палату городского округа «Город Чита» отправил Главный федеральный инспектор Забайкальского края И.Б. Цветков, заинтересовавшийся информацией президента краевой Федерации плавания Старицына.
В ходе проверки было обнаружено всего одно нарушение – в бассейне не было отдельного медицинского кабинета, но его быстро устранили.
«Анализ графика работы бассейна показал, что на осуществление основной деятельности (тренировочный процесс) приходится 70 % от общего времени работы бассейна; время, отведённое на оказание платных услуг – 30 % от общего времени работы бассейна», - говорится в заключении КСП. Фактов приоритетности предоставления бассейна коммерческим группам в ходе мероприятия не подтвердился. Вроде бы всё гладко и нарушений никаких нет, но…
…большой интерес в ответе КСП Читы вызвала таблица с финансовыми показателями.
Смотрим пункт «Доходы от оказания платных услуг (КВФО 2)» - «Кассовые поступления за 9 месяцев 2019 года согласно ф. 0503737, тыс. руб.» - 973, 32 руб.
Иными словами, в период с января по сентябрь 2019 года «Дельфин» получил от любителей оздоровительного плавания 973 320 рублей (при плане 1,3 млн. руб.). Много это или мало? Давайте посчитаем!
Девять месяцев 2019 года – это 272 дня. Минусуем воскресенья – 29 и праздничные дни – 10. Получаем – 223 дня, когда бассейн «Дельфин» мог оказывать платные услуги. В день – 4 365 рублей. Делим эту сумму на количество платных сеансов – пять – и получаем – 873 рубля за один сеанс. При тарифе в 160 рублей (сейчас он немного дороже), получается, что на каждый сеанс приходило всего лишь… 5 (пять) посетителей? По одному человеку на дорожку? Это просто шикарные условия, но на самом деле этого нет и в помине. (В расчёт брался только бассейн – спортшкола сдаёт в аренду ещё и спортивный зал).
В бассейн на каждый сеанс приходит, как минимум, в пять раз больше посетителей. Сам был тому свидетелем. Пять человек на весь бассейн – это большая редкость, это почти фантастика. Обычно на каждой дорожке плавает по 4-6 человек. На крайних дорожках, где обычно плавают люди, не умеющие плавать, количество ещё больше. Это не считая групп акваэробики – в среднем от 10 до 20 человек (но и их мы считать не будем).
Давайте теперь посчитаем выручку «Дельфина» из расчёта 25 человек на каждый сеанс. Пять сеансов по 25 – уже 125 человек. Умножаем на тариф 160 рублей – получаем 20 000 рублей в день! За девять месяцев – 4,46 млн. рублей. То есть в 4,5 раза больше, чем указано в проверке КСП. Разница за девять месяцев составляет 3,5 миллиона рублей наличными, а, следовательно, – нигде не учтёнными. Куда уходят эти деньги?
То, что расчёты «Экстры» верны, можно легко проверить – стоит лишь подойти к бассейну примерно за полчаса до начала сеанса платного плавания. Мы так и сделали. В один из дней, примерно в 18:30, началось наше дежурство. Людей, которые идут на плавание, вычислить очень легко – в руках сумки или пакеты со сменной обувью, полотенцами и прочим скарбом. Через широкие окна видно, как посетители раздеваются в гардеробе и затем идут направо от входа - к кассе, где платят свои кровные, и затем поднимаются на второй этаж, там расположены раздевалки.
Так вот – за 30 минут нашего наблюдения в бассейн вошло 32 человека. Это – 5 120 рублей. За девять месяцев получится 1,1 млн. рублей! И это только с одного сеанса. Если же посчитать все сеансы в год (312 дней) получится почти 8 млн. рублей. А план, напомню – 1,3 млн. руб. Где остальные 6,7 млн. руб.? А сколько лет уже существует бассейн? Умножайте сами. Понятно, чем привлекательна должность руководителя школы, по указке которого работает директор бассейна. Впрочем, до недавнего времени, это один человек.
Возникает вполне резонный вопрос к руководству МБУ «Спортивная школа № 3», к администрации Читы, лично к Александру Михайловичу Сапожникову – а Вы все в курсе, что творится в вашем муниципальном бассейне «Дельфин», откуда каждый год в неизвестном направлении буквально уплывают миллионы рублей? И эта социальная сфера города Читы, давно курируемая Александром Ивановичем Глущенко.
Не из-за этих ли миллионов и разгорелся конфликт между Федерацией плавания и Минспорта края? Инициировало его как раз руководство вышеупомянутой спортшколы № 3 и выступило с инициативой создания другой, более «лояльной» федерации плавания, пусть даже при этом она будет и не очень легитимной. Картина, что называется, маслом!
«Экстра» будет считать данную публикацию официальным запросом в администрацию Читы и лично г-ну Сапожникову. Редакция газеты надеется получить внятные ответы на все поставленные вопросы.
Наше издание продолжит серию публикаций, посвящённых как проблемам плавания, так и всего забайкальского спорта. Вопросов много…
P.S. На упомянутом выше совместном заседании двух думских депутатов были озвучены итоги коммерческой деятельности «Спортивной школы № 3»: в 2019 году бассейн посетили 10 889 посетителей. Иными словами - 36 человек приходят в бассейн поплавать каждый день. Дели это количество на пять сеансов оздоровительного плавания и получаем - 7 человек в час. Это абсолютно не реальная цифра. И это показал эксперимент "Экстры".
Всего за прошлый год спортшкола заработала 2 063 000 рублей, из них 1 243 290 по договорам, а ещё 763 000 получила наличными от населения. Последняя цифра нас больше всего и интересует. Давайте мы её расшифруем: в месяц - 63 583 рубля, в день (при условии 25 раб. дней) - 2 543 рубля. При условии, что для коммерческих посетителей бассейн работает пять часов, дели её на 5 и получаем - 508 рублей. тариф - 190 рублей. Итого - 2,5 человека в час.
Интересно, те кто выдал эти цифры, сами верят в их реальность? Как показал эксперимент "Экстры" на каждый сеанс в бассейн приходит, как минимум, в десять раз больше. Если в рублёвом эквиваленте это - 5 080 рублей каждый час, 25 400 рублей - каждый день, 635 000 рублей каждый месяц и 7 миллионов 620 рублей каждый год. Теперь сравните эту сумму с той, что выдала бухгалтерия спортшколы?
Куда уходят эти деньги?
