Сергей Сокол, председатель Законодательного Собрания Иркутской области:
– Все вопросы, связанные с социальной сферой, защитой интересов жителей и улучшением качества жизни населения, помощь муниципальным образованиям – для нас первоочередные. Парламент разработал и принял ряд законов, направленных на поддержку жителей, в том числе пострадавших от масштабного наводнения. В частности, мы существенно подняли размер учебных расходов, повысили выплаты опекунам, увеличили на размер НДФЛ стипендии студентам-целевикам, расширили категории школьников, которым предоставляется бесплатное питание.
Еще одним важным направлением нашей работы считаю развитие сферы здравоохранения. После ряда довольно напряженных дискуссий удалось добиться увеличения расходов по соответствующей областной программе. В бюджете на 2020 год мы также увеличили финансирование и заложили средства на ремонт и модернизацию больниц и поликлиник. Уверен, надо еще больше средств, потому что очень много проблем и жалоб, как от врачей, так и пациентов.
Нам удалось сдвинуть с мертвой точки глобальные экологические проблемы региона, связанные с ликвидацией токсичных отходов БЦБК и «Усольехимпрома». Серьезно поработали над межбюджетными отношениями и увеличили помощь территориям из региональной казны.
Под эти задачи мы ориентируем областной бюджет. На 2020 год мы добились увеличения на 200 млн рублей проекта «Народные инициативы», теперь общий объем его финансирования составит 850 млн рублей. Предусмотрены дополнительные средства на сбалансированность местных бюджетов в размере 1 млрд рублей, на заработную плату бюджетной сферы также около 1 млрд рублей.
Выделены средства на ремонт и строительство учреждений образования, спорта, здравоохранения, приобретения медицинского и учебного оборудования. Всего в бюджете на 2020 год появилось около ста социальных объектов, требующих строительства, капитального ремонта или выкупа готовых зданий. Мы настояли на финансировании капитального ремонта помещений роддома Черемховской больницы № 1, проектирования поликлиники Тайшетской районной больницы, капитального ремонта трех детских садов и трех школ в Заларинском, Балаганском, Шелеховском, Тайшетском и других районах. На следующий год заложили средства на реконструкцию стадиона «Шахтер» в Черемхово и приобретение оборудования для Ивано-Матренинской детской больницы в Иркутске. Работа над корректировками областного бюджета будет идти постоянно, чтобы и дальше настаивать на увеличении финансирования строительства и ремонта социальных объектов, увеличении расходов на здравоохранение, ремонт дорог, благоустройство, сбалансированность местных бюджетов. Главное – не затягивать с решениями проблем.
Также мы ведем парламентский контроль за реализацией в регионе всех значимых проектов, таких как «мусорная реформа», «Народные инициативы», ремонты дорог, школ, детских садов, больниц и других социальных объектов.
Интересы населения Приангарья нужно постоянно отстаивать в Москве, привлекать к этому процессу депутатов Государственной думы, Совет Федерации, федеральные министерства и ведомства. Есть вопросы, которые не решить без поддержки высшего руководства страны. Это строительство нового аэропорта, ликвидация токсичных отходов БЦБК и «Усольехимпрома», развитие туристической сферы и ряд других тем. Региону надо активнее участвовать в федеральных программах и проектах.
Иркутская область обладает мощным потенциалом, с которым она должна занимать совершенно другое место. Совершенно по-другому здесь должны жить люди, качество жизни должно быть более высоким. Этого мы и добиваемся.
Кузьма АЛДАРОВ, вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области:
– Победой третьего созыва можно назвать принятие закона об обеспечении бесплатным школьным питанием детей с ограниченными возможностями здоровья. Он начал действовать с 1 сентября текущего года, и в бюджете области заложены средства на его исполнение.
Закон охватывает свыше 14 тыс. детей с ОВЗ. Еще в прошлом учебном году чтобы ребенок с ограниченными возможностями здоровья получал бесплатное питание раз в день, его семья должна была быть или многодетной, или малообеспеченной. Теперь этим законопроектом все ограничения сняты, и двухразовое питание в школах обязаны предоставлять всем детям с ОВЗ. Также мы решили вопрос и по обеспечению питанием детей с ограниченными возможностями, которые проходят обучение на дому.
Еще одно достижение депутатского корпуса – увеличение расходов на учебные пособия для школ и детских садов. Когда принимали областной бюджет на 2019 год, не хватило всего двух голосов, чтобы принять поправки. Впоследствии этот законопроект поддержали родители и учителя, муниципальные депутаты всех партий. В итоге с 1 сентября текущего года расходы на учебные пособия составили для дошкольников тысячу рублей, а для школьников – две тысячи рублей, что в два раза больше, чем в прошлом году.
Кроме того, при рассмотрении областного бюджета на 2020 год нам удалось заложить средства на оснащение школ лабораторным оборудованием профильных классов – по химии, физике, биологии. Современное образование должно быть доступно не только детям из городов, в нем нуждаются и школьники из глубинки.
На парламентском контроле мы держим ситуацию со строительством фельдшерско-акушерских пунктов в территориях. Государство ставит задачу по повышению качества оказания первичной медицинской помощи.
Несмотря на природные катаклизмы, которые обрушились в этом году на Приангарье, для сельского хозяйства год был неплохим. На поддержку сельхозпроизводителей из областного бюджета было выделено 2,7 млрд рублей. Аграрии активно пользуются мерами господдержки и закупают новую сельхозтехнику, что, безусловно, сказывается на высоких результатах по сбору урожая.
Много внимания уделяется социальному развитию села. С 1 января 2020 года вступает новая федеральная программа «Комплексное развитие сельских территорий», рассчитанная до 2024 года. Наш регион должен принять активное участие в ней. В федеральном бюджете заложены серьезные финансовые ресурсы, которые способны придать новый импульс развития сельским территориям в Иркутской области.
Ольга Носенко, вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области:
– Одним из ключевых событий 2019 года стал Национальный лесной форум, который второй год проходит под эгидой Государственной думы РФ. В этом году он расширил географию, прошел в несколько этапов. Я принимала участие в мероприятиях, организованных в Якутске, Красноярске и Сыктывкаре.
Безусловно, лес – это достояние всей страны, наша задача – грамотно распоряжаться имеющимися ресурсами. В советское время доходы от лесной отрасли в структуре бюджета составляли 40–50%, а сегодня мы получаем порядка 5%. Причина тому – множество проблем отрасли. На форумах я выступила с некоторыми инициативами. На мой взгляд, необходимо увеличить плату за пользование лесными ресурсами. Сегодня ее размер – 30–35 рублей за кубометр, а стоит сделать 500 рублей, например. Кроме того, необходимо пересмотреть подходы к выделению лесных участков по инвестпроектам. Расчетная лесосека лесопользователям выделяется, а вот отчитываться никто из них не торопится. В итоге мы не видим роста показателей по глубокой переработке, новым рабочим местам, налоговым отчислениям.
Еще одна проблема, которая требует решения, это лесоустройство. Большая часть документов по этому направлению была создана лет 10–15 назад. В прошлом году в областном бюджете на лесоустроительные работы было заложено 140 млн рублей. Но этого слишком мало на всю территорию региона. Обсуждается тема о возвращении данных полномочий на федеральный уровень.
Также в этом году я приняла участие в парламентских слушаниях по переселению из ветхого и аварийного жилья, организованных комитетом Госдумы по жилищной политике. Как вы помните, в стране действовала федеральная программа, по которой до 2017 года необходимо было расселить людей из домов, признанных аварийными на 1 января 2012 года. Потом ее действие продлили. В Иркутской области было расселено 33 тыс. человек с площади 534 тыс. кв. м. Федерация приняла решение о том, что этот опыт надо продолжить. В текущем году стартовала новая программа. За грядущие пять лет необходимо расселить 22 тыс. человек с площади 497 тыс. кв. м. На эти цели на все регионы страны выделено около 460 млрд рублей с небольшим процентом софинансирования из бюджетов субъектов РФ.
Мне удалось озвучить несколько причин, по которым переселение идет медленнее, чем могло бы. В частности, это низкая стоимость квадратного метра. Замечание было учтено, по программе переселения цена одного квадратного метра увеличена. Также необходимо решить вопрос о сносе старого жилья, во многих муниципалитетах на это нет средств.
Еще один вопрос, прозвучавший на совещании, – дома 335-й серии. Крупнопанельные пятиэтажки не приспособлены к столь длительной эксплуатации в регионе с повышенной сейсмической активностью, они простояли уже сверх нормативных сроков эксплуатации. Таких домов в нашем регионе 1300 на территории 15 муниципальных образований. Дома 335-й серии не признаны аварийными. В них нужно проводить капремонт – но на это требуется серьезное финансирование, или сносить.
В круге вопросов, которые я держу на парламентском контроле, – трудоустройство. Президент РФ постоянно ставит задачу о повышении производительности труда. Нам нужны квалифицированные кадры. А наши компании предпочитают использовать труд мигрантов. По Сибири у нас самая высокая квота на иностранную рабочую силу – это 4547 иностранцев. Вместе с тем в регионе зарегистрировано 17 тыс. безработных. Нам нужно создавать все условия для подготовки собственных кадров, повышать престиж рабочих профессий.
Наталья ДИКУСАРОВА, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Иркутской области:
– Один из законов, принятых нашим комитетом, касается корректировки подходов к налоговым льготам, в частности, по налогу на имущество. Новые подходы позволят дать новый импульс развитию предприятий и организаций, появится дополнительная возможность вложить инвестиции в современные технологии и модернизацию производства. При этом мы не стали отменять льготы по видам производства, планируем обсудить подходы к таким льготам в рамках обсуждения инициативы Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири о налоговых инвестиционных вычетах.
Кроме того, мы привели в соответствие с федеральным законодательством областной закон о межбюджетных трансфертах. Бюджет на 2020 год сформирован с учетом новых правил. Речь идет о более раннем распределении средств муниципальным образованиям. Мы уже несколько лет назад начали практиковать установление сроков направления средств в муниципалитеты. Теперь это единое правило для всех субъектов РФ. Субсидия распределяется раньше, большая часть этих субсидий уже распределена в законе о бюджете на следующий год, основные средства поступят в муниципалитеты в первые два месяца нового года. Объективно от муниципальных образований мы не должны услышать отзывов, что деньги было поздно направлены из областного бюджета.
С 2020 года жители Иркутской области – владельцы автомобилей мощностью до 150 лошадиных сил – будут платить 50% транспортного налога. Этот законопроект принят депутатами. Совсем не будут платить транспортный налог владельцы электромобилей и машин, которые ездят на компримированном природном газе. Это касается легковых и грузовых машин, автобусов, других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу. Надеемся, что такая преференция станет хорошим стимулом по переводу транспорта на экологический вид топлива.
На 200 млн рублей депутаты областного парламента увеличили средства по программе «Народные инициативы». Эти дополнительные деньги будут направлены в населенные пункты первого уровня, то есть поселки, сельские населенные пункты и небольшие города. Передавая эти средства в территории, мы учли инициативу жителей, которая часто звучит в адрес депутатов: дать средства и возможности благоустраивать населенные пункты, в которых проживает до одной тысячи человек, и они не могут принимать участие в программе «Формирование комфортной городской среды». За счет выделенных средств «Народных инициатив» можно будет комплексно благоустроить территорию своего населенного пункта. В следующем году на эти средства по инициативе жителей можно привести в порядок места памяти героев Великой Отечественной войны, облагородить торговые ряды и пункты бытового обслуживания.
Тимур САГДЕЕВ, председатель комиссии по контрольной деятельности ЗС Иркутской области:
– В уходящем году члены комиссии сосредоточили внимание на важных направлениях социального и экономического развития региона. Депутаты рассмотрели вопросы эффективного управления областной собственностью, реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства, инновационного обеспечения экономических преобразований, развития сельского хозяйства и другие.
Приоритетным направлением работы стал контроль над выполнением первоочередных мероприятий по модернизации и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности. Комиссией отмечено, что ежегодно объемы финансового обеспечения этого направления используются не в полном объеме. Одной из причин недостаточно эффективного освоения бюджетных ассигнований стало отсутствие положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию.
В 2019 году депутаты рассмотрели вопрос о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Международный аэропорт Иркутск» по материалам проверки Контрольно-счетной палаты. Члены комиссии констатировали недостатки в работе по модернизации и развитию транспортного узла, увеличению пассажиропотока, строительству и реконструкции объектов инфраструктуры. Немало претензий было высказано к работе министерства лесного комплекса Иркутской области и автономных учреждений по выполнению государственных заданий и эффективности использования бюджетных средств.
По итогам 2019 года с депутатского контроля после отчета региональных министерств и ведомств о принятых мерах был снят 21 вопрос. Мы продолжим работу в данном направлении.
Александр ГАСЬКОВ, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Иркутской области:
– Наш комитет в течение всего года работал над совершенствованием законодательства, направленного на социальную поддержку людей. Депутатам удалось увеличить размеры помощи со стороны государства и расширить перечень категорий граждан, которым эта поддержка предоставляется.
Принят закон, в соответствии с которым ежемесячные выплаты опекунам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доведены до прожиточного минимума ребенка в Иркутской области. Тем самым укрепляется материальная база семей, в которых живут дети, расширяются возможности для их полноценного и всестороннего воспитания. На поддержку многодетных малоимущих семей направлен закон, предусматривающий ежемесячную денежную выплату в случае рождения или усыновления третьего или последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста.
Большую роль в устранении последствий стихийного бедствия и восстановления нормальной жизни на территориях, пострадавших от наводнения, сыграл блок законов, оперативно разработанных и принятых Заксобранием. В результате жители подтопленной территории были освобождены от расходов на оплату электрической энергии. Для учащихся 1–11 классов организовано бесплатное двухразовое питание в школах, где они продолжили учебу после переселения из зоны затопления. Принятыми законами предусмотрены компенсационные выплаты гражданам, потерявшим урожай на личных подсобных участках.
Расширился перечень льгот, предоставленных старшему поколению. Собственники жилья, достигшие возраста шестидесяти лет, будут оплачивать только половину взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Дополнительные меры направлены на поддержку детей войны. Для этой категории граждан предусмотрена компенсация в размере 50% платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Воспользоваться такой мерой социальной поддержки в регионе смогут около 12 тыс. человек.
Лариса ЕГОРОВА, председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями ЗС Иркутской области:
– По итогам 2019 года комиссией было рассмотрено 136 вопросов. Основная их часть касалась награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания. Среди награжденных – люди разных профессий. Это врачи, педагоги, ученые, работники культуры, сотрудники правоохранительных органов, меценаты. Остальные комитеты и комиссии выдвигают кандидатуры претендентов на эту грамоту, а мы уже выступаем как последняя инстанция, даже скорее как предпоследняя, поскольку окончательное решение мы выносим ежемесячно на сессию. И, наверное, это единственный вопрос, о котором можно смело говорить, что он будет всегда в повестке дня нашей комиссии, всегда будут люди, достойные общественного признания.
Самой высокой наградой, учрежденной Законодательным Собранием в 2011 году, является Почетный знак Юрия Абрамовича Ножикова «Признание». Он вручается людям с активной гражданской позицией за значительные заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, образовании, здравоохранении и спорте. В этом году данным знаком был награжден заслуженный врач РФ, заведующий хирургическим отделением для новорожденных и недоношенных детей городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы, доктор медицинских наук, профессор Юрий Козлов. Вторая награда была вручена генеральному директору сельскохозяйственного производственного кооператива «Усольский свинокомплекс», почетному гражданину России и Иркутской области, нашему коллеге по депутатскому корпусу Илье Сумарокову.
В областном парламенте появилась новая депутатская группа «Регион развития», которую возглавил Александр Битаров. В нее вошли депутаты Антон Романов, Евгений Сарсенбаев, Денис Шершнев и Евгений Бакуров. Они ставят своей целью экономическую независимость региона, его промышленное развитие.
В октябре комиссией по Регламенту проведен круглый стол, посвященный проблемам поддержки инвалидов и детей-инвалидов в регионе, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций. Нам удалось обсудить вопросы, касающиеся отражения в региональном законодательстве принципов сопровождаемого проживания и сопровождаемой занятости людей с интеллектуальными нарушениями, материального обеспечения сопровождения инвалидов, поддержки инвалидов учреждениями медико-социальной экспертизы в условиях чрезвычайной ситуации, питания детей с ОВЗ в школах, учебной нагрузки на детей, находящихся на домашнем обучении, ряд других вопросов.
Николай ТРУФАНОВ, председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Иркутской области:
– С депутатами областного парламента провели круглый стол, где обсуждали проекты федеральных законов, направленных на защиту и поощрение капиталовложений и развитие инвестиционной деятельности в нашей стране. Новые законы должны эффективно работать для развития предпринимательства, в защиту капиталовложений как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Правительством РФ предложен новый системный подход к правовому регулированию инвестиционной деятельности и защите капиталовложений. Предусмотрена возможность реализации инвестиционных проектов в рамках общего инвестиционного режима и проектного инвестиционного режима.
Общий режим предполагает трехлетнюю отсрочку вступления в силу нормативных правовых актов, ухудшающих условия инвестиционной деятельности. В его рамках допускаются меры господдержки. Проект предусматривает заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений между частными инвесторами как российскими, так и иностранными, и РФ или ее субъектом (сегодня это можно сделать только на межгосударственном уровне). Для лиц, заключивших соглашения о защите и поощрении капиталовложений, гарантируют на срок от шести до 20 лет неизменность условий господдержки, лицензирования, землепользования и налогового режима.
Соглашение с субъектом допускается в случае, если объем собственных средств, вложенных в проект, составляет от 200 млн до 1 млрд рублей, а общий объем инвестпроекта – от 1 до 5 млрд рублей. При этом регионы смогут устанавливать дополнительные требования к инвестпроектам.
Учитывая важность данных проектов федеральных законов, направленных на формирование основ законодательства об инвестиционной деятельности и ее развитие, вместе с коллегами рекомендовали подготовить и направить в Комитет Госдумы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству позицию о поддержке проектов федеральных законов, направленных на защиту и поощрение капиталовложений и развитие инвестиционной деятельности в РФ.
Роман ГАБОВ, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Иркутской области:
– Большая работа была проведена парламентариями по ликвидации ртутного производства на Усольехимпроме. Проект уже прошел экспертизу и, будем надеяться, что он войдет в национальный проект «Чистая страна» и со следующего года начнется его реализация. Сложнее обстоит дело с БЦБК, хотя и наш комитет проводил там выездное заседание, и побывали на площадке члены Совета Федерации и депутаты Госдумы. Обследованием отходов и поисками технологии утилизации карт с лигнином занималась последние два года Росгеология. Но собственной эффективной технологии она так и не выработала. Различные методы очистки предложили как отдельные ученые, так и научные коллективы. Из 20 наиболее перспективных сейчас ведется отбор.
Наш комитет займется вплотную в будущем году еще одним нацпроектом – «Чистый воздух». Будем разбираться с Братском, который стабильно попадает в список самых загрязненных городов России.
Серьезным достижением можно назвать действие закона о чипировании леса. По данным правоохранительных органов, он позволил почти вдвое снизить браконьерские порубки. Поэтому мы продлили его действие еще на полтора года.
Нам удалось принять законопроект, который разрешает гражданами из прибайкальских поселений получать земельные участки в других районах области, где есть свободные земли. Это, конечно, не панацея, но какой-то шанс устроить свою жизнь мы людям дали. Таким же правом наделили и граждан, пострадавших от летних наводнений.
В этом году, после длительной проволочки, вышел федеральный закон об ответственном обращении с животными. В части обращения с безнадзорными животными он во многом совпадает с нашим областным законом, который был принят еще несколько лет назад. Есть небольшие различия, которые мы учли, приводя наш закон в соответствие с федеральным. Например, запрет на усыпление агрессивных животных, они должны содержаться в питомниках пожизненно. Муниципалитеты давно уже жаловались, что тех 2,5 тыс. рублей, выделяемых на отлов и стерилизацию и содержание кошек и собак, недостаточно. Затраты оказались выше. Мы добились, чтобы сумма была увеличена. Уже с будущего года на одно животное будет выделяться по 3,6 тыс. рублей, а общая сумма, ассигнуемая на эти цели из областного бюджета, возрастет почти на 8 млн рублей.
Ирина СИНЦОВА, председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Иркутской области:
– Депутаты сделали 2019-й – годом социальной политики Приангарья. Большая часть средств областного бюджета касается сферы образования. На эти цели выделено около 45 млрд рублей. Серьезным достижением можно назвать увеличение учебных расходов. Эти показатели по школе в настоящее время составляют 2000 рублей на одного ученика в год, в детском саду соответственно – 1000 рублей. Нам необходимо работать дальше в этом направлении. Уже утвержден новый федеральный список учебников. Определен трехлетний период перехода. Потребуются новые учебные расходы.
Важным направлением в работе комитета стало школьное питание. Депутатский корпус практически единогласно поддержал закон по обеспечению бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья. Еще одна поправка депутатов – на сохранение права инвалидов, достигших возраста 18 лет, и продолжающих обучение в муниципальных и частных школах, на обеспечение бесплатным питанием до завершения обучения. Кроме того, предусмотрены компенсации по стоимости двухразового питания тем родителям, чьи дети с ограниченными возможностями находятся на домашнем обучении по состоянию здоровья. Таких в области 386 человек. Этим семьям важны внимание и забота, каждый ребенок должен быть включен в образовательный процесс и школьную среду. Более того в работе у комитета находится закон по школьному питанию, в котором перечислены все категории детей, нуждающихся в мерах господдержки.
Еще одна проблема, которую мы держим на парламентском контроле, – жилье для детей-сирот. В этом году планировалось выдать ключи от 553 квартир, в итоге из специализированного жилищного фонда выделили только 116. Многие сироты имеют свои семьи, поэтому особенно нуждаются в улучшении жилищных условий. Этот вопрос мы постоянно поднимаем перед правительством региона.
В течение всего года в адрес депутатов областного парламента поступают жалобы от бюджетников по зарплатам. Люди имеют низкий источник доходов. Огромная благодарность и врачам, и педагогам за их интенсивность труда, на свои плечи они взваливают сверхнагрузки, для них долг превыше всего. Безусловно, нужно переходить к другим формам начисления заработка. В этом году распоряжение губернатора по дифференциации оплаты труда бюджетников коснулось только технического персонала. Хотя нормативные документы были рассчитаны и на педагогов. Ряд муниципалитетов использовал этот инструмент для повышения оплаты труда работников образовательных учреждений. Их опыт надо изучать и тиражировать.
Наш комитет держит на контроле тему по дефициту кадров в сфере образования. Сегодня в области дефицит учителей составляет 5826 человек. Мы провели круглый стол по теме развития целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального образования (СПО). Многим ребятам, особенно отдаленных территорий, СПО дает путевку в жизнь, возможность освоить профессию и реализоваться. Также СПО – это кузница кадров для наших территорий, где есть острая потребность в учителях, воспитателях, фельдшерах, работниках сельскохозяйственной отрасли. Сегодня это направление требует особенного отношения – необходимо обновлять материально-техническую базу учреждений, активнее развивать систему целевого обучения, повышать стипендии студентам.
Вообще, если говорить о стабильном будущем региона, то необходимо пересматривать отношение к молодежной политике. По официальным данным, по итогам 2018 года регион покинуло 16 тыс. молодых людей. Между тем на молодежную политику выделяется всего 0,1% областного бюджета. Мы должны вернуть былую мощь и привлекательность нашей территории, чтобы последующие поколения гордились тем, что живут в Иркутской области.
Виктор ПОБОЙКИН, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении ЗС Иркутской области:
– Одним из основных направлений деятельности комитета в уходящем году стала работа по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, усилению их влияния на решение насущных проблем развития муниципальных образований. Областные парламентарии провели встречи с депутатами районных и городских дум, в ходе которых обсудили практику применения новых положений федерального и областного законодательства. Важным шагом в этом направлении стало принятие закона об организации деятельности старост сельских населенных пунктов Иркутской области.
В уходящем году парламентарии поддержали инициативу жителей рабочих поселков Большой Луг и Балаганск о присвоении этим населенным пунктам статуса сельского поселения. Принятый закон обеспечил жителям уменьшение тарифа на электрическую энергию, установление для работающих женщин 36-часовой рабочей недели, а также возможность предоставления для них одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы. Новый статус позволит жителям получать надбавку к пенсии и за работу в сельской местности.
Другое обращение в областной парламент поступило от уполномоченного по правам человека в Иркутской области. Оно касалось предоставления права получения бесплатной юридической помощи гражданам предпенсионного возраста, а также беременным женщинам и женщинам, воспитывающим детей в возрасте до трех лет, по вопросам трудовых прав. Депутаты поддержали эту инициативу и приняли закон, который будет способствовать усилению юридической защиты граждан, обеспечению их законных прав в отношениях с работодателями.
Были внесены изменения в закон о Контрольно-счетной палате Иркутской области. Установлен более детальный порядок включения в план деятельности палаты поручений органов государственной власти, осуществления внешнего государственного финансового контроля. С учетом возрастающей роли палаты в решении проблем экономического и социального развития области предусмотрено увеличение штатной численности этой структуры.
